Депутат Госдумы Владимир Новиков: "Я поставил задачу исполнять свои обязанности качественно"
Владимир
Михайлович Новиков – действующий депутат Государственной Думы от Приморского
края. 15 лет он был главой приморского города Артема и, поэтому, как никто
другой знает все чаяния и проблемы любого дальневосточного города. Подходит к
концу его пятилетний срок службы на должности депутата Государственной Думы и
Владимир Михайлович рассказал порталу tvoidv.ru о том, какие это были годы.
ПЛАНИРУЕТЕ
УЧАСТВСТВОВАТЬ В ВЫБОРАХ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ?
Я планирую
принять участие в предварительном голосовании партии «Единая Россия». Если пройду
этот конкурентный отбор и съезд партии утвердит мою кандидатуру, безусловно,
приму участие в выборах по-своему одномандатному избирательному округу №63.
Официально заявляю: в праймериз я буду принимать участие.
СЛОЖНО ЛИ
БЫТЬ ДЕПУТАТОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ?
Для меня эти
годы были непростыми, особенно первые. Пришлось кардинальным образом поменять
не только свой распорядок жизненный, а перейти совершенно в другую сферу: из
руководителя исполнительного органа власти - в сферу законодательной власти,
тем более высшую. Это совершенно другое мышление. Поэтому первый год у меня
мозг взрывался. Но, для себя я поставил задачу: исполнять свои обязанности качественно,
работая в Москве, приучал свой организм к частым перелётам. И надеюсь, что этот
избирательный цикл был полезным. Мы смогли принять гораздо больше законов, которые
положительно влияют на жизнь наших граждан, развитие общества, Российской
Федерации, чем тех законов, которые огорчили наше население.
КАКИЕ
ЗАКОНЫ, ПРИНЯТЫЕ ДУМОЙ СЕДЬМОГО СОЗЫВА, ВЫ СЧИТАЕТЕ ВАЖНЫМИ ДЛЯ
ДАЛЬНЕВОСТОЧНИКОВ?
Невозможно
принять закон, который бы устраивал абсолютно всё население. Оно будет что-то
отвергать и не принимать, как ты не старайся. Дума 7го созыва приняла уже около
2,5 тысяч законов. Из них многие непосредственно влияют на развитие Дальнего Востока.
Если взять последние – закон о территориях опережающего развития, свободном
порту Владивосток, о расширении территории применения и распространения
дальневосточного гектара, который на самом деле неплохо пошел для жилищного
строительств, развития фермерского хозяйства, предпринимательской деятельности.
Мы расширили возможности выделения земельных участков по различным территориям.
Могу вам сказать, что положительные примеры от этих законов уже видны на
территории Приморья. По ним зарегистрированы и работают почти 250 новых предприятий.
Трудоустроены люди. Это наше перспективное будущее, которое очень серьезно повлияет
на дальнейшее формирование бюджетной базы Приморья.
ЕСТЬ ЗАКОНЫ,
КОТОРЫЕ ЗАТРУДНЯЮТ ЖИЗНЬ НАСЕЛЕНИЮ?
Они не то,
чтобы затрудняют жизнь, а не нравятся населению. Если говорить про закон о повышении
пенсионного возраста, безусловно, он не может понравиться населению. Какие-то
запретительные законы, те же административные штрафы не будут нравиться всему
населению. Законопослушное население скажет: “Да, это надо”. Где-то скажет, что
ещё жестче надо, а либерально настроенное скажет: “Ах, вы все такие плохие!”. Но
без этих законов никак.
СКОЛЬКО
ВРЕМЕНИ ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ ПРОВОДИТ В СВОЕМ РЕГИОНЕ?
50 на 50
процентов по времени. Я примерно посчитал, что в перелетах туда-сюда и в
разъездах-поездках по краю за эти годы чистого времени в пути провел 3 месяца. Но
работа в регионе - важная составляющая для любого депутата, его связь с
территорией. Он может правдиво донести информацию до высшего руководства
страны, непосредственно с территории. Только таким образом мы сможем доказать
необходимость большей помощи от высшей федеральной власти для развития Дальнего
Востока. На мой взгляд, у нас это получается. И последние законы, и те
программы стратегического развития Дальнего Востока, которые приняты уже до 35
года, они это как раз доказывают. Но я вам скажу честно, если бы мы не добивались
и не лоббировали так интересы жителей региона, то сложно было бы достучаться до
московских кабинетов. Не в обиду московским политикам.
ВЫ
ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ХОДИТЕ ПО КАБИНЕТАМ МИНИСТРОВ?
Не просто
ходим, но и добиваемся! К примеру, программа “Ипотека для молодой семьи
дальневосточников - 2%”. Такого нет нигде. Вы думаете, это было просто принять
и добиться её принятия? Чтобы президент дал чёткую жёсткую команду на
исполнение правительству Российской Федерации. Почему этого не сделали раньше,
когда все прекрасно понимали, что население с Дальнего Востока уезжает, а
молодежь говорила о том, что не может квартиру приобрести? Мы добивались этого планомерно.
Многие вопросы сразу не решаются. Даже если ты очень хочешь. Нужно пройти
определенные ступени. Надо одним людям донести свою позицию, другим - доказать.
Третьи скажут: “А почему именно только дальневосточникам? Мы тоже хотим! Вы
что, особенные какие-то?”. Да, мы особенные! Потому что до нас лететь девять
часов в одну сторону, поэтому нужна какая-то дополнительная помощь. Для меня
очень важно то, что такие программы приняты. Это один только пример из тех
законов, которые дадут возможность молодёжи не уезжать с Дальнего Востока.
ИПОТЕКУ
ДАЛИ, НО ЗАСТРОЙЩИКИ ПОВЫШАЮТ СТОИМОСТЬ КВАДРАТНОГО МЕТРА. МОЖНО ЛИ ЭТО РЕГУЛИРОВАТЬ
НА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ УРОВНЕ?
Если мы
хотим дальше продолжать быть рыночным государством, то жесткими запретными
установками мы этого не добьемся. По этому вопросу сейчас начинается такая же кропотливая
работа. Полпред Юрий Трутнев задачи ставит стратегические, в нашем регионе
губернатор края Олег Кожемяко прекрасно понимает, что нужно заводить
дополнительных игроков на рынок жилищного строительства. Нужно насытить рынок
жилья, больше строить, создать условия тем компаниям, которые зайдут в этот
строительный бизнес. Ну, и безусловно, договариваться. Застройщики сегодня получают
преференции, надо поумерить свой аппетит. Мы прекрасно понимаем, что ипотека
завышается, и людям приходится больше платить. Этот процесс отрегулируется, я не
сомневаюсь нисколько. Но потребуется время.
С КАКИМИ
ВОПРОСАМИ ОБРАЩАЮТСЯ К ДЕПУТАТАМ?
В должности
депутат Государственной Думы есть продолжение - Российской Федерации. А по
закону любой человек Российской Федерации имеет право обратиться к любому
депутату, независимо от того, в каком регионе проживает. У меня много обращений
от граждан из других регионов и даже государств. Что касается вопросов, то они
в последние годы не меняются. Это сфера жилищно-коммунального хозяйства,
благоустройство территорий, капремонт жилых домов. Порядок потихонечку
наводится, но проблем ещё много. Вопросы качественного медицинского
обслуживания вторыми идут в системе очередности, covid, конечно. Третье -
вопросы соцзащиты и поддержки населения. Земельные вопросы. У нас много
участков, сопряженных с землями военных, запретными территориями. Жители Шкотовского
района обратились ко мне с проблемой: они десятилетиями пользовались огородами,
но не могли их оформить надлежащим образом, потому что в запретную зону огороды
попадали. Я проговорил вопросы в то время ещё с администрацией Приморского
края. Мы нашли возможность перевести эти земли в используемую категорию и
помогли людям. С судебными вопросами очень много обращений.
ВЫ РАТУЕТЕ
ЗА БОЛЬНИЦУ В ГОРОДЕ ФОКИНО. КОГДА ЕЁ ДОСТРОЯТ?
Не так давно
прошло заседание комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и
Дальнего Востока с участием министра по развитию Дальнего Востока и Арктики
Алексея Чекункова. Я там поднял вопрос о вводе в эксплуатацию больницы, которая
строится в Фокино. Министр пообещал взять этот вопрос на контроль. И есть
большие шансы для достройки этого объекта. Другой вопрос - временные промежутки.
Я не обращаюсь к высокому руководству, если не постарался открыть все двери,
которые могу открыть сам и получить ответы на интересующие вопросы. В данной
ситуации я понял, что без вмешательства министра РФ в этом деле не удастся побыстрее
решить вопрос. Потому что там переплетения разных ведомств в вопросах
финансирования, и эта межведомственная несостыковка идет уже 15 лет. Я считаю
это катастрофически неправильным и очень плохим примером для людей. Алексей
Олегович пообещал помочь, я ему верю. Но, если придется обращаться к
премьер-министру по этому вопросу, буду обращаться.
ДЕПУТАТ
ГОСДУМЫ ВОЗГЛАВЛЯЕТ СОВЕТ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРИМОРЬЯ. ПРОПАСТИ
НЕТ?
Никакой
пропасти нет. Главы муниципальных образований поддержали меня, когда я шел
работать в Госдуму, и хотели, чтобы я остался руководителем ассоциации, помогал
в решении вопросов на верхних этажах власти. И я стараюсь этому следовать. Очень
плотно работаю с нашими муниципальными образованиями. Не без гордости могу
сказать, что коллеги единогласно переизбрали меня на эту должность на очередной
срок полномочий. Если бы я не помогал, то этого бы не произошло. Я знаю
проблемы всех муниципалитетов, если они общие, мы обязательно на заседаниях
совета их разбираем, если переходят уже в локальные, которые должны решаться на
федеральном уровне, значит я ее беру себе на вооружение.
КОГДА
УВЕЛИЧАТ ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ?
Я очень
хотел закрепить это обязательством вышестоящих бюджетов в Конституции РФ и,
таким образом, помочь главам муниципальных образований в получении финансов на
развитие своих территорий. К сожалению, не удалось это обязательство внести в
новую Конституцию отдельной строкой. Хотя я и группа депутатов, которые пришли
с должностей глав муниципальных образований, выносили такое предложение на рабочую
группу по конституции. Но нам ответили, что это нужно регулировать федеральными
законами. И когда я задавал этот вопрос министру финансов, он мне сказал:
“Владимир Михайлович, мы не готовы на текущий момент изменить федеральное
законодательство по перераспределению в пользу муниципалитетов, но мы готовы
помогать дополнительно регионам. Поэтому нужно вам решать эти вопросы на
краевом уровне”. И я могу сказать, у нас получается решать. За прошедшие четыре
года финансирование муниципалитетов по моему избирательному округ увеличилось с
163% до 261%, это если взять в денежном выражении. Я только один пример приведу:
по Артёму. Если в 2016 году у меня было в бюджете для развития территории всего
100 млн. рублей, то в прошлом году это было уже около 700 млн. рублей! Есть
разница? И так по абсолютному большинству территорий Приморья. Олег Николаевич
Кожемяко понимает, что без помощи края муниципалитеты качественно решать проблемы
жителей не смогут.
ЖИТЕЛИ
АРТЕМА ЧУВСТВУЮТ УВЕЛИЧЕНИЕ БЮДЖЕТА? В ЧЕМ ОНО ИЗМЕРЯЕТСЯ.
Конечно
чувствуют. Хотя, когда говорят об увеличении бюджета, каждый житель хотел бы
это почувствовать в собственном кармане. Но если говорить про Артем, то недавно
здесь введена в эксплуатацию новая многопрофильная поликлиника по федеральному
проекту. Я еще в бытность главой сумел
добиться включения этой больницы в федеральный проект строительства. Сейчас
идет наполнение оборудованием этой поликлиники. Она стоит свыше миллиарда
рублей, и когда туда придут люди, они ощутят это. Тот же парк на 17-м километре
получилось сделать с помощью федеральных денег. Скейтпарк, который построен для
детей, эти вопросы решаются с дополнительной помощью в том числе из
федерального бюджета. Люди это видят.
ЧЕМ ПОМОЖЕТ
НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА? ВЫ В НЕЁ ВЕРИТЕ?
Абсолютно
верю. В частности, если взять мой избирательный округ, а это Владивосток,
Артём, Большой камень, Фокино, Шкотово, Штыково, получит полностью
отремонтированные за федеральные деньги дороги уже в 2024 году! Представляете
объем работ и капвложений?! Мы об этом мечтали, и сейчас мечты воплощаются в
жизнь. Да, не может сегодня федерация сделать перераспределение средств и дать
напрямую деньги в муниципалитеты, но за счёт формирования и реализации
федеральных программ мы этого добились. Поможет и путём реализации проектов в
других отраслях, утверждённых национальной программой развития Дальнего Востока,
под стратегическим кураторством Юрия Петровича Трутнева. Может какие-то объекты
заменят, т.к. программа до 2035 года, но дорожные и инфраструктурные будут
выполнены обязательно. Кстати, скоро начнется строительство новой Артемовской
ТЭЦ, которую мы тоже прогнозировали и планировали. Этот объект также в
программе. Я уверен, что цель, поставленную Президентом РФ, добиться
ускоренного развития Дальнего Востока, реализация этой программы сможет, чего
пока, к сожалению, ещё нет.
КТО ВИНОВАТ
В ТОМ, ЧТО ВЫДЕЛЕННЫЕ РЕГИОНУ ДЕНЬГИ ВОЗВРАЩАЮТ ОБРАТНО В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ?
Я видел
много случаев, где-то есть и недоработки со стороны федеральных властей. Что
греха таить? Бывает, что деньги в регион поступают 27 декабря, а 29 декабря ты
должен отчитаться о том, что ты построил объект. Мы эту историю честно донесли
премьер-министру, президенту Российской Федерации, объяснили, что так дальше-то
происходить не может. Ну, сделать опять очередных стрелочников? На местах людям
это не поможет. Поэтому последние два года мы принимаем бюджет Госдумой и
ставим условия правительству Российской Федерации с доведением лимитов, чтобы
уже на местах региональные власти и муниципалитеты могли проводить конкурсы и
закупки до начала нового финансового года. А лимиты и деньги из федерального
бюджета на это будут доведены. Мы отработали механизмы контроля.
ЕЩЕ РАЗ О
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЙ АВИАКОМПАНИИ. ЕЁ СОЗДАНИЕ РЕШИТ ЛИ ПРОБЛЕМУ ТРАНСПОРТНОЙ
ДОСТУПНОСТИ ВНУТРИ РЕГИОНА?
Несколько
лет депутаты от Дальнего Востока поднимали вопрос по обеспечению равных условий
доступа дальневосточников в центральную часть России и назад. Мы постоянно
добивались увеличения финансирования на субсидированные полёты. На текущий
момент с этой задачей мы справились. Она не только на слуху, но и решается. Деньги
постоянно добавляются и уже сняты возрастные ограничения по перелетам. Спасибо
коллегам и всем, кто работал над этим вопросом. Что касается нашей
дальневосточной кампании, то Соломоново решение, которое принял Юрий Петрович
абсолютно верно, я его поддерживаю двумя руками. Ну, во-первых, потому что
“Аврора” - моя родная компания, дальневосточная. И большое количество людей
работает в моём родном городе, соответственно, часть налогов приходит. Тоже
пополнение бюджета. Это немножко в шутку, но и всерьёз. Но стратегически решение
ещё верное чем? У авиакомпании самый большой парк, самое большое количество
профессионального состава, как летного, так и технического. Поэтому, я уверен,
исходя из анализа всего и было принято решение, что единым оператором этой дальневосточной
компании как раз будет “Аврора”. Но для того, чтобы развить эту компанию и
сделать потом разветвленную сеть, нужно обязательно добиться дальнейшей помощи
со стороны федерации в субсидировании региональных перевозок. На текущий момент
денег у регионов на это не хватит. Но в федеральной программе по
стратегическому развитию Дальнего востока уже определены аэропорты и
взлетно-посадочные полосы, которые будут за счёт средств федерального бюджета
отремонтированы. Техника будет приобретаться, но в любом случае без субсидий
региональные перевозки не обходятся ни в одном государстве мира. А то, что она
нужна и поможет людям добираться из центральных населённых пунктов в самые
отдаленные места, то это безусловно необходимо. Это цивилизация.
УРОКИ
«ЛЕДЯНОГО ДОЖДЯ». ЧТО ДЕЛАТЬ, ЧТОБЫ В СЛЕДУЮЩИЙ РАЗ ИСТОРИЯ НЕ ПОВТОРИЛАСЬ?
Принимал ли
я непосредственное личное участие? Да, принимал. В ликвидации тех бед, которые
произошли. Провел субботники после того, что случилось. Когда произошёл этот
коллапс я был в Москве. Но в следующую неделю я прилетел, организовал
внеплановый дополнительный субботник и помогал. Лично организовал машины и
людей для уборки одного из больших общественных пространств: центра
соцобслуживания населения, куда обращается очень много пожилых людей. Два
субботника нам понадобилось, чтобы там все убрать. Вывезли оттуда 20 больших
машин. Работы по всему краю, конечно, очень много предстоит. Губернатор об этом
правильно абсолютно сказал, нужно увеличивать возможности и качество всех
систем жизнеобеспечения. Сегодня, когда случился ледяной дождь, разве можно перевесить
эту беду на органы местного самоуправления? Если лед налип и, просто-напросто,
не выдержали провода. На перспективу можно делать их либо в другом исполнении,
либо под землю укладывать, то есть разрабатывать новые СНиПы, строительные
нормы и правила для нашего региона. У нас действительно изменился климат. Я
такой вопрос поднимал уже, когда у нас тропические ливни пошли и стало
заливать, говорил о том, что проектные работы, в частности для новых
микрорайонов, надо выполнять, исходя из расчетов тропического климата, ливневки
делать. Возможно, нужно проектировщикам задуматься и основные сети коммуникаций
прокладывать под землёй. Да, где-то это будет затратно, но где-то можно проложить.
И это на 100% убережет от таких проблем. Но и электрические сети нужно жестко
контролировать организации, которая утверждает им тариф. А в этом тарифе есть
те объекты, которые в течение года должна эта организация сделать. Если не сделала, крупно штрафовать, тогда
порядка будет гораздо больше. Но, опять же, Олег Николаевич запросил помощь
федеральных властей, это правильно. Я надеюсь, что по результатам этого дождя
соответствующие коррективы в инструкции и в строительные нормы и правила будут
внесены.
Я с ужасом,
конечно, сейчас езжу от Артема до Владивостока. Смотрю на нашу гостевую трассу
и представляю, сколько нужно денег, чтобы выпилить сломанные деревья, высадить
новые. Правительство пообещало содействие. Но в этом направлении мы должны
работать все вместе, не надо перекладывать ответственность только на
специализированные организации, потому что это колоссальные денежные средства.
Если беда пришла, мы должны решать её вместе.
ПЕРЕСЕВ ИЗ
КРЕСЛА МЭРА ГОРОДА В ДЕПУТАТСКОЕ, СЛЕДИТЕ ЗА СВОИМИ ПРИЕМНИКАМИ?
Я не слежу
за их деятельностью, я слежу за тем, как развивается мой родной город. Кстати, и
Александр Владимирович и Вячеслав Васильевич работали со мной более 10 лет в одной
команде. Активно помогали мне в разработке стратегии развития города. И сегодня
я наблюдаю за тем, чтобы программы, принятые в то время, доходили до
логического завершения. И мне приятно, что это действительно происходит.
Независимо от того, кто руководитель города, стратегическая задача решается. Я
считаю, что это хороший пример для других территорий. Сменился руководитель, но
не изменился курс развития города. Считаю, что это надо закрепить на законодательном
уровне – вне зависимости от того, что сменился глава муниципального образования,
утвержденную программу развития территории, он не имеет права своим единоличным
решением отменять. Тогда было бы больше порядка в стране. Так что, за
приемниками не слежу, но на постоянной связи с ними. Если обращаются, помогаю
чем могу. А контролировать их деятельность сегодня есть кому - их
непосредственному руководителю - губернатору края.
ГДЕ БЫВАЕТ
ДЕТУТАТ ГОСДУМЫ ВО ВРЕМЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ НЕДЕЛИ?
Нет никаких
ограничений! Ключевые точки — все 10 территорий, которые входят в мой
избирательный округ. Я знаю их слабые и сильные места, что нужно решать. Могу
вам сейчас даже несколько примеров привести, которые буквально в ближайшее
время разрешились. Ну допустим, Черниговка. Я помог включить в федеральную
программу капитальный ремонт двух домов культуры. Конкурс по одному уже
проведен, скоро начинаются работы. По второму расторговка конкурса пройдет в самое
ближайшее время, поэтому у нас с культурой в Черниговке будет очень хорошо.
Был как-то в
Сибирцево. Там помог им полностью в детском саду окна на пластиковые заменить. Приехал
туда, а мне жители говорят: “Вы проедьте в Монастырище. Там школа замерзает.” Я
говорю: “Да не может быть такого, не было оттуда жалоб официальных”. “Да,
боятся говорить”. Я после мероприятия сразу поехал. Приезжаю - реально, в шубах
сидят. Я говорю: “Это что такое вообще?”. Они мне начинают объяснять, что
испытывают проблемы с теплоснабжением, и детей не пускают в первую смену, пока
школа не прогреется от солнца. В общем, отругал их очень сильно, совещание
провел, к Елене Пархоменко обратился. Она молодец, помогла, и мы очень быстро
там порядок навели. Другой пример. Вчера получил от первого заместителя
министра обороны Валерия Герасимова ответ по улице Давыдова во Владивостоке, по
капитальному ремонту сетей водоснабжения, которые принадлежат министерству
обороны. Прогарантировал мне руководитель, что в ближайшее время деньги на
финансирование замены участка водовода найдёт министерство обороны. У меня нет
оснований ему не доверять. Так что, в двух многоэтажках на Давыдова скоро будет
качественное водоснабжение. Я подключился к решению земельного вопроса по
жалобе уже совсем отчаявшихся жителей Владивостока. 15 лет назад они получили землю
на строительство от ДВО РАН, построили свои жилые дома, до сих пор не могут выполнить
переоформление. Потому что опять идёт межведомственная несостыковка. Получил
уже положительные решения из 3-х инстанций. Вопрос близок к завершению. Надеюсь,
что скоро обрадую 157 семей. В этом и моя радость тоже. На моем округе для меня
все территории родные. И где я могу приложить свои усилия, обязательно это
делаю.
Смотрите интервью по ссылке: https://tvoidv.ru/video/deputat-gosdumy-vladimir-n...
